logo

Администрация сельского поселения
Ивановское Рузского муниципального
района Московской области

Регламент Совета депутатов

РЕГЛАМЕНТ

Совета депутатов сельского поселения Ивановское Рузского муниципального района Московской области

Основные понятия:

         Регламент - правовой документ, включающий в себя вопросы организационной деятельности Совета депутатов сельского поселения Ивановское.

         Решения нормативного характера (муниципальный правовой акт) - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Ивановское федеральными законами и законами Московской области, принятое населением сельского поселения Ивановское непосредственно, Советом депутатов, администрацией или должностным лицом сельского поселения Ивановское, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории сельского поселения Ивановское, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

          Вопросы процедурного характера - вопросы, относящиеся к организации деятельности Совета депутатов и другим вопросам, не отнесенным к вопросам нормативного характера.

1. Общие положения

      1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Ивановское, принятым решением Совета депутатов сельского поселения Ивановское Рузского муниципального района Московской области 30.12.2008г №191/139 (с изменениями от 28.01.2013г №288/56), и регулирует порядок работы и обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Ивановское Рузского муниципального района Московской области (далее - Совет).

     1.2. Совет является представительным органом местного самоуправления сельского поселения Ивановское Рузского муниципального района Московской области (далее - сельское поселение).

     1.3. Совет является юридическим лицом.

     1.4. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, нормативными правовыми актами сельского поселения Ивановское, настоящим Регламентом.

     1.5. Деятельность Совета основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов. Не допускается принуждение депутатов, ограничивающее свободу их волеизъявления, к решению вопросов на заседании Совета, в какой бы форме оно ни проявлялось.

     1.6. Депутаты осуществляют свои полномочия в Совете, как на постоянной, так и на непостоянной основе. Депутаты, работающие в Совете на постоянной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ и Московской области.

 

2. Структура Совета депутатов

    2.1. В соответствии с Уставом сельского поселения (ст. 25, п. 3) Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством РФ. Совет может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета (ст. 25, п.4 Устава). В этом случае настоящим Регламентом предусматриваются нормы количественного состава депутатов Совета для правомочности проведения своего заседания и принятия решений, как от установленной численности, так и от числа избранных депутатов Совета.

            Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с иным законом Московской области. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Ивановское осуществляются по многомандатным избирательным округам.

    2.2. Структура Совета включает председателя Совета, заместителя председателя Совета, постоянные комиссии Совета.

    2.3. Перечень постоянных комиссий, их персональный состав, а также их председатели утверждаются решением Совета. Депутат может быть включен в состав комиссии или выбран председателем комиссии только при его согласии. Депутат не может состоять  более чем в трех постоянных комиссиях.

           Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов комиссии. Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости.

            В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета, не являющиеся их членами.

          Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания.

   2.4. Организацию деятельности Совета осуществляют председатель Совета (далее - Председатель) в отсутствие Председателя Совета - заместитель Председателя, избираемые из состава Совета. Депутаты Совета депутатов сельского поселения могут исполнять свои обязанности, как на постоянной, так и на непостоянной основе. В соответствии с Уставом сельского поселения (ст. 28, п. 6)  на постоянной основе может работать один депутат.

         Председатель и заместитель Председателя действуют от имени Совета, представляют его, защищают его   интересы, о своей деятельности отчитываются перед Советом. Председатель и заместитель Председателя действуют на основании Устава сельского поселения, настоящего Регламента и иных нормативно-правовых актов сельского поселения, законодательства Московской области и Российской Федерации.

          Председатель избирается на заседании Совета на срок полномочий Совета (ст.25, п.2 Устава). Предложения по кандидатурам могут вноситься депутатами или Главой сельского поселения, а также в порядке самовыдвижения. Порядок и процедура избрания Председателя (тайным или открытым голосованием, на альтернативной или безальтернативной основе, в несколько туров и т.д.) определяются решением Совета, носящим процедурный характер.

          Председатель считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало большинство от числа избранных депутатов Совета.

          Предложение по кандидатуре заместителя Председателя вносится Председателем. Заместитель        Председателя избирается на заседании Совета на срок полномочий Совета. Порядок и процедура избрания заместителя Председателя аналогичны порядку и процедуре избрания Председателя. 

 

                                       2.1. Депутатские группы (фракции).

 

  2.1.1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутаты Совета депутатов могут образовывать депутатские группы (фракции) по признакам: территориальному, целевому, партийному и иному.

  2.1.2. Депутатские группы (фракции) численностью не менее трех и более депутатов регистрируются Председателем Совета депутатов по их заявлению с указанием даты ее организации, списка группы, ее целей и названия, а также депутатов, уполномоченных представлять группу.

            Если численность депутатской группы (фракции) становится меньше трех депутатов Совета депутатов, регистрация депутатской группы (фракции) отменяется.

  2.1.3. Депутатская группа (фракция) имеет право провести перерегистрацию членов по своему решению. Основанием для включения и исключения депутата в списки депутатской группы (фракции) служит письменное заявление депутата. Основанием для исключения депутата из депутатской группы (фракции) также может быть коллективное решение остальных членов депутатской группы (фракции).

  2.1.4. Депутатские группы (фракции) самостоятельно утверждают лиц, уполномоченных представительствовать от ее группы, самостоятельно организуют свою работу, определяют структуру и состав своих рабочих органов, если это не противоречит Регламенту Совета депутатов сельского поселения Ивановское.

  2.1.5. Зарегистрированная группа (фракция) депутатов вправе предварительно обсуждать проекты нормативных правовых актов, постановлений, решений Совета с представлением заключений в постоянные комиссии.

  2.1.6. Сведения о группах (фракциях) депутатов Совета депутатов оглашаются на заседаниях, а также публикуются в печатных органах.

  2.1.7. Депутат вправе состоять только в одной депутатской группе (фракции).

3. Подготовка заседаний Совета депутатов

 

  3.1. Основной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся в соответствии с планом. Предложения по составлению плана работы Совета вносятся постоянными комиссиями, депутатами. Подготовленный на основе этих предложений план работы утверждается Советом на заседании.

  3.2. Повестка дня заседания Совета формируется в соответствии с планами работы Совета на основе проектов решений и материалов, поступивших в Совет.

  3.3. Необходимым условием внесения в Совет проекта нормативного правового акта является представление:

  а) текста проекта нормативного правового акта;

 б) обоснования необходимости его принятия, включающего развернутую характеристику проекта экономических и иных последствий его принятия;

  в) перечня нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного нормативного правового акта;

  г) предложений о разработке иных нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного нормативного правового акта;

 д) финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта нормативного правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат).

 3.4. Необходимым условием внесения в Совет проекта нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты либо о признании их утратившими силу является представление:

 а) текста проекта нормативного правового акта;

 б) обоснования необходимости внесения изменений и дополнений в действующий нормативный правовой акт либо признания его утратившим силу;

 в) финансово-экономического обоснования (в случае внесения изменений и дополнений, реализация которых потребует дополнительных материальных и иных затрат).

3.5. Проект нормативного правового акта о введении или отмене местных налогов, освобождении от их уплаты, о финансовых обязательствах муниципального образования, а также предусматривающий расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, вносится в Совет при наличии заключения главного экономиста администрации сельского поселения.

3.6. Проекты бюджета, программ, планов социально-экономического развития вносятся в Совет Главой сельского поселения.

3.7. В текст внесенного в Совет проекта нормативного правового акта в обязательном порядке включаются:

а) положение о сроках и порядке вступления в силу нормативного правового акта;

б) предложение должностным лицам о приведении их правовых актов или актов возглавляемых ими органов в соответствие с вновь принятым нормативным правовым актом.

3.8. Проекты решений вносятся в повестку дня заседания Совета, как правило, после рассмотрения материалов по этим решениям постоянными комиссиями Совета по направлениям. Указанные материалы должны поступать в Совет не позднее, чем за неделю до заседания Совета, на котором планируется их рассмотреть.

3.9. Проекты решений Совета и поясняющие их материалы по нормативным правовым актам вносятся в повестку дня заседания Совета только после предварительного их рассмотрения на заседаниях постоянных комиссий Совета по направлениям, проекты по внесению поправок в Устав сельского поселения - после предварительного рассмотрения их всеми постоянными комиссиями Совета.

3.10. Проекты решений Совета с поясняющими материалами могут вносить Глава сельского поселения, иными выборными организациями, органы территориального общественного самоуправления, председатели постоянных комиссий Совета, депутаты Совета или население в порядке, предусмотренном законодательством РФ и Уставом сельского поселения.

          Проект сельского бюджета и отчет о его исполнении вносятся на рассмотрение Совета исключительно Главой сельского поселения.

          Проекты решений, вносимые на рассмотрение Совета, должны содержать указание на авторов (или инициаторов) проекта и быть согласованы заинтересованными лицами.

3.11. Ответственными за подготовку проектов решений к заседанию Совета назначаются председатели постоянных комиссий Совета, а также депутаты Совета по согласованию с ними.

3.12. Координацию подготовки проектов и решений осуществляют Председатель, заместитель Председателя, депутаты являющиеся инициаторами данного проекта.

3.13. Предварительное формирование повестки для очередного заседания Совета проводится не позднее, чем за пять дней до заседания Совета по согласованию с Председателем или его заместителем.

          Секретарь Совета формирует материалы заседания и направляет депутатам.

3.14. Депутаты в ходе подготовки к заседаниям Совета вправе проводить рабочие совещания.

3.15. На заседании Совета могут присутствовать приглашенные депутатами Совета представители органов местного самоуправления, организаций сельского поселения, СМИ, жители сельского поселения и иные лица.

4. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов

 

4.1. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в месяц.

4.2. Первое заседание вновь сформированного Совета депутатов открывает председатель избирательной комиссии, который информирует депутатов о результатах выборов и ведет заседание до избрания Председателя Совета и секретаря заседания.

4.3. Заседания Совета проводятся по плану работы Совета, а также созываются по инициативе Председателя, по требованию главы сельского поселения или не менее 1/3 от установленного (избранного) числа депутатов Совета.

4.4. Присутствие на каждом заседании Совета является одной из основных обязанностей депутата. О невозможности своего присутствия на заседании Совета по уважительной причине депутат должен заранее уведомить Председателя или его заместителя.

        Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании могут быть признаны его болезнь, нахождение в командировке, в отпуске, выполнение государственных обязанностей и другие обстоятельства, признанные уважительными по решению Совета.

4.5. О дате, времени и месте проведения заседаний, а также о повестке дня депутаты уведомляются работниками аппарата Администрации сельского поселения не позднее, чем за пять дней до их созыва, за исключением тех случае, когда возникает необходимость проведения экстренного заседания.

        Требование о созыве заседания оформляется инициаторами и передается Председателю или его заместителю в письменном виде с обоснованием необходимости проведения заседания, указанием вопросов, предлагаемых для обсуждения, и соответствующими проектами решений.

         Дата проведения заседания, созываемого по требованию Главы сельского поселения или не менее 1/3 от установленного (избранного) числа депутатов, устанавливается Председателем по согласованию с инициаторами не позднее чем на третий день с момента получения им требования о созыве заседания.

4.6. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного (избранного) числа депутатов Совета   (ст. 26, п. 2 Устава). Если на заседании нет необходимого количества депутатов для принятия решений, требующих большинство голосов в две трети от установленного (избранного) числа депутатов Совета, заседание решением Председателя переносится на другое время.

4.7. Председательствует на заседании Председатель Совета. В случае его отсутствия председательствует заместитель Председателя, а в случае его отсутствия председательствующий избирается большинством голосов из числа присутствующих на заседании Совета депутатов.

4.8. В случае созыва экстренного заседания Совета вопросы, включенные в повестку дня этого заседания, рассматриваются на рабочем совещании, созываемом Председателем и (или) его заместителем.

4.9. Заседания Совета могут быть открытыми или закрытыми.

        На открытых заседаниях Совета вправе присутствовать заместитель Главы администрации сельского поселения, сотрудники администрации сельского поселения, представители отраслевых органов, муниципальных учреждений и предприятий, представители средств массовой информации и лица, приглашенные Главой сельского поселения и депутатами. На открытые заседания по решению Совета могут быть допущены и иные лица, желающие присутствовать на заседании.

        При рассмотрении вопросов, требующих соблюдения конфиденциальности, Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов.

       На закрытых заседаниях Совета могут присутствовать только лица, приглашенные по решению Совета. Глава сельского поселения и представители прокуратуры вправе присутствовать на любых, в том числе и закрытых, заседаниях Совета.

       Исключительно на открытых заседаниях Совета рассматриваются вопросы:

- об утверждении бюджета сельского поселения;

- о внесении изменений и дополнений в бюджет сельского поселения;

- о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения;

- отчет главы сельского поселения о работе администрации;

- отчет об исполнении бюджета сельского поселения.

       Председатель на закрытом заседании Совета информирует присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и об ограничениях в отношении распространения конфиденциальной информации.

       Без разрешения Председателя запрещается использовать на закрытом заседании Совета фото-, кино- и видеотехнику, а также средства радиосвязи и звукозаписи.

       Депутаты, другие лица, присутствующие на закрытом заседании Совета, вправе использовать полученную на заседании информацию только в соответствии с ограничениями, установленными законодательством, а также решениями Совета для каждого вида информации.

4.10. Во время заседания Совета не допускаются:

а) выступления без разрешения председательствующего;

б) использование выступающими в своих речах грубых, оскорбительных, некорректных выражений, призывов к незаконным и насильственным действиям, использование своего выступления в противовес характеру либо цели обсуждения, сознательное нарушение установленного регламента выступлений;

в) какие-либо выступления либо перемещения по залу заседания во время голосования с момента оглашения первого предложения, которое ставится на голосование;

г) уход депутата с заседания Совета без объяснения причин;

д) высказывания с мест и другие нарушения порядка лицами, не являющимися депутатами Совета.

Для поддержания порядка на заседании Совета председательствующий вправе:

а) призвать выступающего, соблюдать регламент, придерживаться сути обсуждаемого вопроса;

б) сделать выступающему предупреждение при нарушении им требований, установленных настоящим Регламентом; лишить выступающего слова после второго предупреждения;

в) сделать замечание участнику заседания при нарушении им порядка на заседании или требований Регламента;

г) дать указание об удалении из зала заседания лиц, не являющихся депутатами Совета, в случае нарушения ими порядка;

д) объявить перерыв в заседании, если невозможно сразу устранить нарушения порядка.

        После объявления депутату двух предупреждений в течение одного заседания Совета председательствующий может объявить депутату порицание от имени Совета с занесением в протокол, а также лишить депутата права на выступление по обсуждаемому вопросу либо до конца заседания Совета.

 

5. Порядок обсуждения и принятия решений

 

5.1. Порядок проведения заседания устанавливается в зависимости от повестки дня сразу после ее утверждения. Устанавливается продолжительность докладов и содокладов и общее время обсуждения по каждому из вопросов. Совет устанавливает предельную длительность выступлений.

- для доклада – до 30 минут;

- для содокладов – до 5 минут;

- для выступления в прениях, для оглашения обращений, для информационных  сообщений – до 3 минут;

- для повторных выступлений, а также при постатейном обсуждении решений Совета депутатов – до 3 минут;

- по порядку ведения заседания, для сообщений, заявлений, справок, вопросов, выдвижения кандидатур, выступления по мотивам голосования, внесения предложений – до 3 минут. Докладчику и содокладчику по мотивам голосования слово не предоставляется;

- для ответов на вопросы и дачи разъяснений – в пределах 1 минуты и может быть предоставлено председательствующими вне очереди.

       Время, отведенное на вопросы докладчику и содокладчику, составляет до 35 минут и может быть продлено решением большинства от присутствующих на заседании депутатов.

5.2. По окончании отведенного для выступления времени председательствующий вправе после предварительного предупреждения прервать выступление. С согласия большинства присутствующих на заседании Совета время выступления может быть продлено.

5.3. По окончании прений докладчик и содокладчик могут выступить с заключительными выступлениями. После заключительного выступления вопросы не задаются и слово для выступлений не предоставляется.

5.4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов в период проведения заседания могут проводиться рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми. Решение о проведении закрытого совещания принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

5.5. В любой момент заседания группа депутатов имеет право попросить о перерыве в его работе не более чем на 10 минут для согласования единой позиции по обсуждаемому вопросу.

5.6. Председательствующий в соответствии с повесткой дня и настоящим Регламентом:

а) предоставляет участникам заседания слово для докладов, выступлений, вопросов и предложений;

б) организует голосования по проектам решений и объявляет их итоги;

в) оглашает письменные предложения, вопросы, справки, запросы, заявления;

г) следит за порядком в ходе проведения заседания.

5.7. Процедура рассмотрения и принятия решений по вопросам повестки дня заседания может включать доклад, содоклад, ответы докладчика на вопросы, прения, голосование по принятию проекта за основу, рассмотрение и голосование по поправкам к проекту решения, принятому за основу, голосование по принятию решения в целом со всеми принятыми поправками.

        При наличии альтернативных проектов решений и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном порядке, Совет заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений путем голосования определяется, какой из проектов принимается за основу, и по нему проводятся все последующие процедуры рассмотрения.

5.8. Безусловным правом выступления на заседании Совета при обсуждении вопросов повестки дня пользуются депутаты, Председатель, Глава сельского поселения. Другим присутствующим на заседании слово предоставляется по решению Совета после выступления по данному вопросу всех желающих депутатов, Председателя и главы сельского поселения.

5.9. При открытии заседания, по мере поступления информации по текущим вопросам слово можно предоставить Председателю Совета, далее по вопросам повестки дня.

5.10. При рассмотрении проектов решений на заседаниях Совета каждый депутат, присутствующий на заседании, вправе высказать свое мнение и предложить поправки к рассматриваемому проекту.

           По решению Совета право на участие в обсуждении и внесение поправок может быть предоставлено также иным лицам, присутствующим на заседании.

5.11. Процедура рассмотрения вопроса, выносимого на заседание Совета, устанавливается в зависимости от особенностей предложенного проекта решения.

Процедура рассмотрения проектов решений по вопросам нормативного характера включает в себя, как правило, два чтения.

5.11.1. Первое чтение.

             В ходе первого чтения проводится обсуждение концептуальных положений проекта решения, оценивается необходимость его принятия. Проект решения, принятый в первом чтении, может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его ко второму чтению путем внесения в форме поправок в срок, установленный представительным органом. Право внесения поправок принадлежит тем же субъектам правотворческой инициативы.

5.11.2. Внесение поправок.

             После принятия проекта в первом чтении предоставляется возможность для внесения в него поправок. Поправки подаются только в письменном виде, и отражается в протоколе заседания.

По усмотрению Совета для систематизации и обобщения поправок может быть образована временная депутатская комиссия.

5.11.3. Второе чтение.

             В ходе второго чтения обсуждаются и ставятся на голосование поправки, поступившие к проекту решения, определяется окончательная редакция решения. При рассмотрении проекта решения в установленном регламентом представительного органа порядке заслушиваются предложения и замечания депутатов, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении. При рассмотрении правотворческой инициативы граждан представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

5.12. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием. Тайное голосование проводится, если предложение об этом внес перед голосованием кто-либо из депутатов и за это проголосовали не менее половины депутатов, присутствующих на заседании Совета. Каждый депутат Совета голосует лично. Для организации тайного голосования избирается счетная комиссия в составе трех человек.

5.13. Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено законодательством или настоящим Регламентом. Решение Совета по принятию нормативного правового акта принимается большинством голосов от установленного (избранного) числа депутатов Совета (ст. 37, п. 2 Устава).

5.14. Устав сельского поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленного (избранного) числа депутатов Совета (ст. 35, п. 2 Устава). К вопросам, решение по которым требуется также большинство в две трети голосов от установленного (избранного) числа депутатов Совета, которые устанавливаются Уставом и настоящим Регламентом и не противоречат законодательству, относятся:

- самороспуск Совета сельского поселения (ст. 27, п. 1.2 Устава);

- преодоление отрицательного заключения (вето) главы сельского поселения на нормативный правовой акт, принятый Советом (ст. 37, п. 5 Устава);

- утверждение бюджета сельского поселения, отчета по его исполнению;

- утверждение отчета главы сельского поселения по реализации планов и программ социально-экономического развития городского поселения;

- отмена ранее принятых решений Совета;

- отзыв Председателя и его заместителя, избранных Советом из своего состава.

5.15. Решения по вопросам процедурного характера, касающимся порядка проведения заседания, а также другим вопросам ненормативного характера принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета, если это не противоречит другим статьям Регламентом.

          Вопрос считается процедурным, если относится к организации работы заседания в рамках настоящего Регламента, утверждению повестки дня и порядка работы заседания.

5.16. При голосовании депутат Совета голосует «за» предложение, «против» него или «воздержался».

          По окончании голосования председательствующий объявляет его результаты в следующем порядке: «за», «против», «воздержались» и оглашает одну из двух формулировок: «решение принято» или «решение не принято».

5.17. Решения Совета вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в самом решении.

         Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования).

5.18. Принятые решения Совета оформляются в четырехдневный срок (четыре  рабочих дня) и подписываются председательствующим на заседании Совета.

5.19. Решения Совета нормативного правового характера направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования. Глава сельского поселения подписывает их в течение пяти дней (ст. 37, п. 3 Устава).

5.20. Принятые Советом нормативные правовые акты в случае не подписания их главой сельского поселения, не возвращенные в Совет для повторного рассмотрения, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия их Советом (ст. 37, п. 4 Устава).

 

 

6. Повторное рассмотрение нормативных правовых актов, отклоненных Главой сельского поселения Ивановское

 

6.1. Глава сельского поселения вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов для повторного рассмотрения с мотивированным заключением о причинах возврата, в котором обязательно формулируются конкретные поправки (дополнения, изменения), предлагаемые для внесения в текст, принятого решения, либо мотив отклонения его в целом. Если при повторном рассмотрении решение принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов в первоначальной редакции, то решение считается принятым и подлежит подписанию Главой сельского поселения в течение 7 дней и (опубликованию) обнародованию (ст.37 п.5 Устава).

      В случае принятия решения при повторном рассмотрении в иной редакции оно направляется на подпись Главе сельского поселения как вновь принятое.

 

7. Порядок осуществления Советом депутатов контрольных полномочий

 

7.1. В порядке осуществления контрольных полномочий, предусмотренных Уставом сельского поселения, Совет с целью получения информации по отдельным направлениям работы администрации сельского поселения вправе заслушивать на своих заседаниях отчет заместителя главы администрации сельского поселения, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, руководителей отраслевых органов об их работе.

7.2. По итогам рассмотрения отчет должностного лица принимается к сведению. Совет также вправе представить главе сельского поселения свою официальную оценку работы должностного лица и возглавляемого им подразделения.

7.3. Не позднее 1 апреля каждого года Совет заслушивает отчет Главы сельского поселения Ивановское о работе администрации сельского поселения за прошедший год на заседании Совета.

7.4. Рассмотрение годового отчета главы сельского поселения проводится на открытом заседании Совета с приглашением всех желающих в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

8. Порядок решения Советом депутатов отдельных вопросов, отнесенных к его компетенции

 

8.1. В соответствии с Уставом сельского поселения, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Совет рассматривает бюджет сельского поселения и отчет о его исполнении.

       Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении проводятся на открытом заседании Совета.

      Проект бюджета вместе с необходимыми материалами вносится Главой сельского поселения в Совет не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения.

      Постоянные комиссии изучают полученный проект бюджета с привлечением специалистов, заместителя главы администрации сельского поселения. С докладом по проекту бюджета выступает Глава сельского поселения или уполномоченные им лица. Решение по проекту бюджета считается принятым, если за него проголосовало большинство в две трети от установленного (избранного) числа депутатов Совета.

      Принятое решение в течение 5 рабочих дней направляется главе сельского поселения для подписания. В случае отклонения решения Главой сельского поселения повторное рассмотрение решения о бюджете производится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

8.2. Для разработки проекта Устава сельского поселения Совет формирует рабочую группу из депутатов, представителей администрации сельского поселения и специалистов.

       Проект Устава обсуждается Советом не менее чем в одном чтении.

       При рассмотрении Советом проекта Устава рассматриваются его основные положения, делается общая оценка концепции проекта, анализируется соответствие его Конституции Российской Федерации и федеральным законам, Уставу Московской области, иным законам Московской области.

В обсуждении проекта Устава могут принимать участие депутаты Совета, Глава сельского поселения, заместитель главы администрации сельского поселения, руководители органов управления, специалисты, жители сельского поселения, представители общественных организаций, иные лица, приглашенные депутатами Совета.

        Решение по проекту Устава, рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало 2/3 от установленного (избранного) числа депутатов Совета.

Рабочая группа изучает замечания и предложения к проекту Устава, проводит их анализ и обобщение. Все поступившие материалы к проекту Устава подлежат затем рассмотрению на заседании Совета. При повторном чтении проекта Устава в Совете с докладом выступает председатель рабочей группы. Докладчик сообщает о поступивших замечаниях и предложениях и результатах их рассмотрения рабочей группы.

       По результатам обсуждения проекта Устава во втором чтении Совет принимает решение об окончательном принятии редакции Устава.

         Устав поселения принимается решением Совета не менее чем двумя третями от установленного (избранного) числа депутатов Совета.

       Проект Устава, проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней со дня рассмотрения вопроса о принятии Устава или внесения изменений и дополнений к нему подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проектам, а также порядка участия в их обсуждении (общественные слушания) (ст. 35, п. 1 Устава).

8.3. Совет не реже одного раза в год рассматривает отчет Главы сельского поселения о деятельности администрации.

        Совет может утвердить или не утвердить заслушанный им отчет. Если отчет не утверждается, он возвращается Главе сельского поселения на доработку с замечаниями и указанием сроков устранения недостатков.

        Решение об утверждении отчета может содержать конкретные предложения и замечания, которые Главе сельского поселения рекомендуется учитывать в планах на следующий год.

         Депутат Совета вправе направить обращение по вопросам местного значения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории Московской области.

9. Оформление протоколов заседаний Совета депутатов

 

9.1. На заседании Совета ведется протокол. В протоколе заседания Совета указываются:

а) дата и место проведения заседания;

б) персональный состав Совета, сведения о председательствующем на заседании, числе присутствовавших и отсутствовавших на заседании депутатов (с указанием причин отсутствия);

в) сведения о лицах, приглашенных на заседание и присутствовавших на заседании по приглашению;

г) повестка дня заседания;

д) фамилии докладчиков, других выступавших, а также лиц, задававших вопросы или направивших вопросы председательствующему в письменном виде; при необходимости указываются и другие данные (должность, место работы и т.д.);

е) сведения об основных моментах обсуждения каждого вопроса, о принятых Советом решениях и результатах голосования по ним с поименным перечислением депутатов, оставшихся при голосовании в меньшинстве, воздержавшихся или уклонившихся от голосования.

9.2. Протокол заседания Совета оформляется в течение 3 рабочих дней с момента окончания заседания. Протокол подписывается председательствующим и секретарем заседания.

         Депутаты, участвовавшие в заседании, но не получившие возможности выступить на нем, вправе представлять для приобщения к протоколу соответствующие тексты.

9.3. Протоколы заседаний и приложения к ним хранятся в Совете в течение срока полномочий Совета данного созыва, а затем сдаются в архив в соответствии с правилами ведения делопроизводства.

10. Работа депутатов Совета с избирателями

 

10.1. Депутат Совета по вопросам своей депутатской деятельности ответственен перед избирателями своего округа и им подотчетен.

10.2. Депутат Совета обязан не менее одного раза в год отчитываться о своей депутатской деятельности перед избирателями.

10.3. Депутат Совета осуществляет прием избирателей своего округа в установленное время по графику, опубликованному в средствах массовой информации.

10.4. Депутат Совета ведет систематический учет избирателей, побывавших на приеме.

10.5. Депутат Совета обязан рассматривать адресованные ему обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей.

10.6. Депутат Совета в месячный срок после обращения заявителя обязан проинформировать заинтересованное лицо о принятом решении по существу обращения.

 

11. Вступление в силу настоящего Регламента.

 

Настоящий Регламент вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

 

12. Порядок внесения изменений в настоящий Регламент.

 

Изменения, вносимые в настоящий Регламент вступают в силу со дня его опубликования.

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Совета депутатов 
сельского поселения Ивановское                                                       В.В. Бурмистенков